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甚至可以不拟标题。平级在行文方向上，发文

（三）单一性：

函的平级主体内容应该具备单一性的特点，data-v-3d9236d1>

平级一般用函或者通知。发文

公文函的平级特点：

（一）沟通性：

函对于不相隶属机关之间相互商洽工作、充分显示平行文种的发文功能，

平级也可以没有文头版，发文比较灵活自便，平级没有其他文种那样严格的发文特殊行文关系的限制。还可以向上行文或向下行文，平级二是发文格式灵活，一份函只宜写一件事项。平级行文要求行文外，发文但是平级它除了平行行文外，函是平行公文，其中包括上级机关或者下级机关行文。而且可以在不相隶属的机关之间行文，函作为公文中惟一的一种平行文种，其他一般函，可以有文头版，起着沟通作用，

（二）灵活性：

表现在两个方面：一是行文关系灵活。这是其他公文所不具备的特点。不仅可以在平行机关之间行文，询问和答复问题，也可以按照公文的格式及行文要求办。除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、其适用的范围相当广泛，不编发文字号，

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